评价结论与建议:
1、结论
本项目在生产过程中各评价单元可能存在的职业病危害因素主要有汽油、柴油、苯、甲苯、二甲苯、溶剂汽油、正己烷,主要分布在加油棚和油罐区;其预期浓度或强度符合职业接触限值。汽油可导致职业性溶剂汽油中毒(慢性)和汽油致职业性皮肤病;苯可导致职业性慢性苯中毒和职业性苯所致白血病;正己烷可导致职业性慢性正己烷中毒。
按照《建设项目职业病危害风险分类管理目录》(安监总安健〔2012〕73号)分类标准和《国家安全监管总局办公厅关于汽车就建设项目职业卫生“三同时”有关问题的复函》安监总厅安健函[2015]59号,本项目属于农交通运输、仓储业中的其他仓储业,属于职业危害一般的建设项目。本项目存在职业病危害因素预期浓度或强度均符合职业接触限值,故确定本项目为一般的建设项目。
拟建项目在采取了预评价报告所提综合防护措施后,各主要接触职业病危害作业岗位的职业病危害因素预期浓度(或强度)和接触水平符合职业接触限值,满足国家和地方对职业病防治方面法律、法规、标准的要求。
2建议
(1)职业病防护设施
①经常性的检查储油罐、管道、阀门、法兰、加油机及其鹤管、油气回收系统等的性能完好,做到严密密闭,以减少空气中油气的浓度,特别是防止汽油的跑冒滴漏。
②卸油作业、对油罐内油量进行计量等作业时应佩戴防毒口罩和防护手套,还应处在当天风向的上风向作业;应注意在打开计量口和对油槽车验油时应防止大量油气外逸造成的急性中毒,特别是在夏季的时候。
③卸油作业应对各连接位进行密闭性检测,检查没问题之后再 进行卸油。
④加油过程,加油员工应严格按照加油操作规程进行,应尽量将加油枪与汽车油箱密闭对接,应注意防止加油过满,造成油气逸散出来;当出现有油品滴漏时,应及时用沙掩埋后清理。
⑤日常工作还应注意防静电、防烟火等安全问题。
(2)个体防护设施
①按照《工业企业设计卫生标准》(GBZ 1-2010)、《呼吸防护用品的选择、使用与维护》(GB/T18664-2002)、《个体防护装备选用规范》(GB/T 11651-2008)等标准的有关要求,参考附件第六章的内容,补充配备个人使用的职业病防护用品,详见资料性附件4.3。
②项目应制定个人防护用品管理和发放制度,从购置、保管、发放、佩戴、监督管理各环节保证个人防护用品的有效配置及合理使用,在初步设计中应细化个人防护用品的技术参数和维护保养等内容。
(3)应急防护设施
建议配备配备携式有毒气体报警器,报警器应包括氧气浓度、苯、甲苯、二甲苯等报警功能。储罐为委托聘请具备特种设备资质的石油单位清洗,应与外委单位签订外包合同,合同应包括清洗作业存在风险等内容,并要求其按照《密闭空间作业职业危害防护规范》(GBZ/T 205-2007)和《清罐作业指导书》中的要求进行清洗。还应针对汽油、柴油急性中毒制定应急预案,并做好应急演练;应针对操作不当造成油品沾染到身上的制定应急处置方法;还应注意烟火、静电等引起的爆炸等和其他安全问题。夏季高温天气应注意防止高温中暑。
(4)完善职业卫生管理
①建立完善的职业卫生管理制度和操作规程
按照《工作场所职业卫生监督管理规定》(安监总局令第47号)第二章第十一条的规定建立、健全职业卫生管理制度和操作规程。
②加强职业卫生培训
在工人上岗前或在岗期间应做好职业卫生教育工作,有计划、有组织地进行职业卫生知识培训,使全体工作人员了解和掌握职业病防治法律规范和职业卫生要求,规章制度和操作规程,工作场所存在的职业病危害因素类别、来源、危害、控制预防措施等。
③落实工作场所职业病危害因素警示标识设置工作
项目未提及警示标识的设置情况,建议按照《工作场所职业病危害警示标识》(GBZ158-2003)的要求,在加油棚和油罐区设置汽油、柴油告知卡,“注意通风”、“当心中毒”、“必须戴防护手套”、“必须戴防毒口罩”等。
⑤建立、健全劳动者健康监护档案及职业卫生档案;并根据《职业健康监护技术规范》(GBZ188-2014)的等要求安排员工进行上岗前、在岗期间和离岗的汽油、苯的职业健康检查。
每年应制定职业病计划、实施方案和职业病防护的专项资金,并落实实施。
⑥应注意对油气回收系统、管道、阀门、鹤管等的维护和保养,避免因故障造成职业病危害因素的浓度或强度超标。
(5)编制职业卫生防护设施设计专篇
建设单位应当委托具有相应资质的设计单位编制职业病防护设施设计专篇。
(6)加强施工及设备安装过程的职业病危害管理
施工及设备安装过程可存在粉尘、噪声、高温、苯系物、酮类、正己烷等危害,易对施工及设备安装人员造成健康影响,为了保护员工,施工及设备安装时,应对作业工人进行防护、进行健康监护,施工单位在项目建设结束后,应向建设单位提供建设施工过程职业病危害防治总结报告。
(7)施工期间职业病危害防护措施建议
①职业卫生管理
1)施工单位应建立职业病责任制及保障体系,配备专职或者兼职的职业病管理人员,负责本单位的职业病防治工作。
2)施工单位根据施工特点,制定相应的操作规程。
3)施工单位为从事有毒有害作业的施工人员建立职业卫生档案和劳动者健康监护档案。
4)做好施工工人劳动合同中职业病危害告知工作。
5)施工单位应建立急性中毒、中暑等事件的应急救援预案。
②施工现场职业病防护措施
②防尘
1)采取不产生或少产生粉尘的施工工艺、施工设备和工具,淘汰粉尘危害严重的施工工艺、施工设备和工具。
2)采用无危害或危害较小的建筑材料。如不使用石棉、含有石棉的建筑材料。
3)采用机械化、自动化或密闭隔离操作。
4)设置局部防尘设施和净化排放装置。如焊枪配置带有排风罩的小型烟尘净化器;凿岩机、钻孔机等设置捕尘器。
③降噪
1)优先选用低噪声设备,采取机械化作业。
2)对高噪声施工设备采取隔声、消声、隔振降噪等措施。
④防高温
1)夏季高温季节应合理调整作息时间,避开中午高温时间施工。严格控制劳动者加班,尽可能缩短工作时间,保证劳动者有充足的休息和睡眠时间。
2)降低劳动者的劳动强度,采取轮流作业方式,增加工间休息次数和休息时间。
3)各种机械和运输车辆的操作室和驾驶室应设置空调。
4)在施工现场附近设置工间休息室和浴室,休息室内设置空调或电扇。
5)夏季高温季节为劳动者提供含盐清凉饮料(含盐量为0.1%-0.2%),饮料水温应低于15°C。
⑤防化学毒物:
1)优先选用无毒建筑材料,用无毒材料替代有毒材料、低毒材料替代高毒材料。
2)在高毒作业场所尽可能使用机械化、自动化或密闭隔离操作,使劳动者不接触或少接触高毒物品。
3)设置有效通风装置。如在密闭空间作业时应设置通风设施,保证足够的新风量。电气焊作业要加强施工作业场所的通风以及设置局部排烟设备。
⑥防振动
1)应加强施工工艺、设备和工具的更新、改造。尽可能避免使用手持风动工具;采用自动、半自动操作装置,减少手及肢体直接接触振动体;用液压、焊接、粘接等代替风动工具的铆接。
2)风动工具的金属部件改用塑料或橡胶,或加用各种衬垫物,减少因撞击而产生的振动;提高工具把手的温度,改进压缩空气进出口方位,避免手部受冷风吹袭。
3)采取轮流作业方式,减少劳动者接触振动时间,增加工间休息次数和休息时间。
4)在施工作业场所设置噪声、高温、粉尘、化学毒物等职业病危害警示标识。设置应急撤离通道和必要的泄险区。
⑦个人防护
1)接触粉尘作业的施工作业人员应正确佩带防尘口罩。
2)从事防水作业,喷漆作业的施工人员应严格按照操作规程进行施工,并在施工作业中正确佩带防毒口罩。
3)电气焊作业操作人员在施工中必须佩带有效的防毒面具和防毒口罩。
4)进行噪声较大的施工作业时,施工人员要正确佩带耳塞或耳罩。
5)长期从事高温作业的施工人员应合理安排作业时间,尽量避开正午等高温时段作业或轮班作业,尽量减少高温作业时间,同时注意休息,保证充足的饮用水,并佩带好个人防护用品。
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